近日，记者从两江新区市场监管局获悉，为进一步降低企业注册门槛，促进投资便利化，优化区内营商环境，两江新区已经正式推出企业集群注册制度。该项制度正式推出一个星期以来，申请集群注册的企业已经超过20家。据估计，今年内，这个数字将会达到5000家。
运营模式创新 实现“管办分离”
据介绍，所谓集群注册，是指多个企业以一家托管机构的住所（经营场所）地址，作为住所登记，并由该托管机构提供住所托管服务，形成企业集群的注册登记模式。
值得一提的是，两江新区在企业集群注册制度的运营模式上进行了创新，实现了“管办分离”。其中，两江新区市场监管局将成为监管主体，更好地发挥监管责任，同时把企业注册等具体营运授权给市场，通过市场提供更全面、精准和专业的服务。经过多方考评，对企业孵化全链条非常具有操作经验的漫客空间获得了授权。
而这种通过政府与创客空间合作开放企业集群注册的做法在全国尚属首次。据介绍，漫客空间也是目前两江新区唯一一家拿到集群注册资质的市场主体。
“这为我们进行企业集群注册提供了非常坚实的基础。再结合两江新区进行的企业登记全程电子化改革，我们就能大幅度缩减企业注册登记的时间。”漫客空间总经理孙晶说。
据他透露，企业在提出申请之后，漫客空间将会提供一个包含70多项服务的服务包，涵盖企业注册和后续服务全流程。在此基础上，企业申请营业执照的时间将会压缩到2~3天。
此外，企业的注册成本也会降低。孙晶透露，集群注册制度推出之后，只要是无需特定经营场所企业，或者暂不具备经营场所条件的小微企业、初创企业等，都可以申请企业集群注册登记，从而实现无办公场所也可投资设立公司。“这种登记方式解决了创业者难以专心创业的问题。企业提出申请之后，创业者无需再为工商登记、税务申报、年报公示等日常琐事往返奔波，全部交给漫客空间就能服务到家，创业者可以集中精力专注创业创新。”孙晶说。
激发市场主体活力 促进高质量发展
两江新区市场监管局市场监管科科长项秋伟介绍，集群注册制度是“放管服”改革的一项创新内容，也是两江自贸区支持“四新”（新技术、新业态、新模式、新产业）经济发展，开展“四新”经济审慎监管的创新举措，能有效降低企业的注册时间和注册成本，进一步扩大招商引资，服务自贸区建设。
这将进一步激发两江新区市场主体的活力。近年来，两江新区市场主体以每年10000多家的数量在急速增长，“而根据我们预计，这个制度出台后，通过集群注册的企业将会超过5000家。”孙晶说。
另外一方面，市场监管局的一系列监管方式也将能从根本上防范“僵尸企业”的出现，改善两江新区的市场环境，促进高质量发展。据项秋伟介绍，企业申请集群注册之后，市场监管局将会运用两江新区市场综合监管平台对入驻企业进行实时监管，督促管理方建立入驻企业的专项档案，组织入驻企业制定自律公约、守信承诺、诚信评价等制度，促使入驻企业加强自我管理、履行法定义务，同时还会联合两江新区其他部门对失信企业进行联合惩戒。
重庆市政府网 www.cq.gov.cn 2018年03月19日 09时00分发布！
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